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L’envoi des pièces
par télérecours
(art 414-3 CJA)
La transmission obligatoire
des écritures comme
des pièces annexées
par voie électronique
La dernière réforme du code de justice administrative, entrée en vigueur le
1er janvier 2017, apporte un certain nombre de changements procéduraux
dans la gestion du contentieux administratif.
Tout d’abord, l’inscription à Télérecours de tous les avocats et de toutes les
personnes morales de droit public et organismes de droit privé chargés de la
gestion d’un service public à l’exception des communes de moins de 3500
habitants devient obligatoire. Ensuite et surtout des modifications du code de justice
administrative (CJA) sur lesquelles il convient de revenir rapidement.
Journal du Barreau de Marseille
numéro 1 - 2017
24
BARREAU PRATIQUE
Les prescriptions du CJA ne sont pas nouvelles, mais
la sanction, l’est (414-3 CJA). Le bordereau des
pièces est transmis dans un document séparé des
conclusions. Les pièces peuvent être transmises selon deux
modes :
✓
Envoi des pièces par fichier unique :
le moins fastidieux,
mais nécessite la prise enmain d’un logiciel spécifique de lec-
teur de PDF.
Chaque pièce est répertoriée par un signet
(ou
marque page) qui sert à retrouver une position dans un docu-
ment. Il faut donc faire l’acquisition d’un logiciel de lecteur de
PDF (Acrobad, Foxit Reader …). Cette fonctionnalité peut être
téléchargée gratuitement chez certains éditeurs, notamment
Foxit.
✓
Envoi de plusieurs fichiers :
le plus fastidieux, mais le plus
simple. Pas de logiciel, c
haque pièce doit correspondre à un
fichier
dont l’intitulé est conforme au bordereau (ex : Piece 1 :
decision du maire).
ATTENTION : Télérecours n’aime pas les caractères spé-
ciaux (pas d’accent, de tiret, de barre, …).
À défaut du respect de ces règles = irrecevabilité ou mise à
l’écart des pièces comme des mémoires. Une invitation à régu-
lariser sera toutefois envoyée avant sanction. Ouf !
kit de survie
CODE
DE
JUSTICE
ADMINISTRATIVE
LA PROCÉDURE ADMINISTRATIVE
CONTENTIEUSE
La méconnaissance de l’obligation
de transmission par voie électro-
nique (télérecours ou RPVA) pro-
voque l’irrecevabilité de la requête.
✓
Le texte ne prévoit pas d’invitation préala-
ble à régulariser. Toutefois, l’éventualité
d’une cause extérieure à la volonté du re-
quérant (un incident technique) peut
conduire la juridiction à accorder un délai
de 15 jours pour régulariser. De la même
manière, les mémoires ultérieurs, à défaut
de transmission par télérecours, seront
écartés des débats. Toutefois, cette sanc-
tion est précédée d’une invitation à régu-
lariser.
L’ensemble de ces règles s’impose égale-
ment aux intervenants.
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RÉALISÉ PAR SHIRLEY LETURCQ